西雙版納州緊扣脫貧攻堅(jiān)這一當(dāng)前重要的政治任務(wù)，明確“黨員是黨組織的細(xì)胞，只有黨員強(qiáng)，黨組織才會(huì)強(qiáng)，才會(huì)有戰(zhàn)斗力、凝聚力”的思路，扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡貧困黨員率先脫貧行動(dòng)。
在精神扶貧上“下猛藥”。堅(jiān)持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，注重激發(fā)貧困黨員脫貧致富內(nèi)在動(dòng)力，提高貧困黨員自我發(fā)展能力。采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，教育引導(dǎo)貧困黨員通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富。對(duì)有發(fā)展能力的貧困黨員，由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)干部幫助制定幫扶計(jì)劃，開(kāi)展黨內(nèi)“強(qiáng)戶帶弱戶”“先進(jìn)幫后進(jìn)”“年富力強(qiáng)幫老弱病殘”的幫扶行動(dòng)，努力解決生產(chǎn)生活中的問(wèn)題和困難。
在提升能力上“下功夫”。各級(jí)組織部門按規(guī)定從留存黨費(fèi)中安排一筆資金用于貧困黨員專項(xiàng)培訓(xùn)，充分整合發(fā)改、科技、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的培訓(xùn)資源和資金，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“主戰(zhàn)場(chǎng)”開(kāi)展培訓(xùn)。對(duì)貧困黨員的培訓(xùn)每年不少于1次。在充分發(fā)揮村（組）活動(dòng)場(chǎng)所政治功能的同時(shí)，發(fā)揮其農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)“主陣地”作用，確保貧困黨員或家庭成員至少掌握1門實(shí)用技術(shù)。
在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上“找出路”。各級(jí)黨組織全面落實(shí)相關(guān)文件精神，由結(jié)對(duì)幫扶的領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)貧困黨員生產(chǎn)實(shí)際因地制宜發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，明確每個(gè)貧困黨員戶至少有一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的增收致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展種植業(yè)的貧困黨員戶經(jīng)濟(jì)林果種植面積人均不少于1畝，發(fā)展家畜養(yǎng)殖的年出欄不少于5頭，發(fā)展家禽養(yǎng)殖的年出欄不少于100只的目標(biāo)。積極支持農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少成立1個(gè)由致富能人牽頭、吸收貧困黨員參與的農(nóng)民專業(yè)合作社。每個(gè)縣市打造兩個(gè)以上由貧困黨員帶頭的農(nóng)村電商示范點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村土特產(chǎn)銷售。
在強(qiáng)化幫扶上“做文章”。采取財(cái)政補(bǔ)貼、黨內(nèi)捐助、社會(huì)募捐等方式，設(shè)立貧困黨員專項(xiàng)幫扶金。對(duì)部分有脫貧愿望和能力、因缺乏啟動(dòng)資金而無(wú)法起步的貧困黨員，通過(guò)項(xiàng)目直補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、扶貧貼息貸款、基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款等方式幫扶。每年基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款總金額50％以上向貧困黨員傾斜。將特別貧困黨員納入社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)幫扶與社會(huì)救助的有機(jī)結(jié)合。
在社會(huì)幫扶上“出新招”。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與貧困黨員幫扶工作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)認(rèn)領(lǐng)幫扶對(duì)象，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助貧困黨員增收致富。每個(gè)縣市至少組建一支志愿者隊(duì)伍，主動(dòng)上門為貧困黨員提供免費(fèi)體檢、技能培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)。針對(duì)因?qū)W致貧黨員，由教育部門牽頭，發(fā)動(dòng)各行業(yè)、各界人士，搭建愛(ài)心助學(xué)平臺(tái)，各縣市設(shè)立不低于10萬(wàn)元的愛(ài)心助學(xué)金，幫助貧困黨員家庭成員就學(xué)。
在解決困難上“出實(shí)招”。認(rèn)真落實(shí)老黨員、貧困黨員定補(bǔ)政策，適當(dāng)增加定補(bǔ)名額，提高定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，其中州級(jí)每月不低于50元，縣市配套每月不低于40元，通過(guò)黨費(fèi)定補(bǔ)支持60歲以上老黨員、貧困黨員改善生活、解決困難。堅(jiān)持節(jié)日慰問(wèn)貧困黨員制度，認(rèn)真開(kāi)展走訪、慰問(wèn)老黨員和困難黨員活動(dòng)，達(dá)到“慰問(wèn)一人、溫暖一戶、帶動(dòng)一片”的社會(huì)效果。
在項(xiàng)目推進(jìn)上“求突破”。建立扶貧項(xiàng)目管理“一站式”服務(wù)體系，從各部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成扶貧項(xiàng)目管理小組，統(tǒng)一做好扶貧項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收等具體事務(wù)。在項(xiàng)目推進(jìn)中，通過(guò)“保姆式”服務(wù)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持、市場(chǎng)信息咨詢、項(xiàng)目審批代理等幫助，堅(jiān)持特事特辦、快事快辦，搶時(shí)間、搶進(jìn)度，確保扶貧項(xiàng)目盡早“開(kāi)花結(jié)果”，惠及貧困黨員。
在精準(zhǔn)脫貧上“嚴(yán)把關(guān)”。建立州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)建檔立卡貧困黨員臺(tái)賬、結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬，對(duì)貧困黨員的脫貧工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理，完善貧困黨員脫貧考核評(píng)價(jià)機(jī)制和貧困退出機(jī)制。每年6月、12月按照程序?qū)ω毨h員臺(tái)賬進(jìn)行更新調(diào)整，未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不能減、符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不能漏，確保幫扶工作的真實(shí)性、針對(duì)性和精準(zhǔn)性。
在貫徹落實(shí)上“嚴(yán)督導(dǎo)”。成立督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好全州建檔立卡貧困黨員率先脫貧工作。制定出臺(tái)了《西雙版納州建檔立卡貧困黨員率先脫貧幫扶行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于成立西雙版納州建檔立卡貧困黨員率先脫貧幫扶行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，壓實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委工作責(zé)任，將貧困黨員率先脫貧幫扶行動(dòng)納入黨建工作責(zé)任目標(biāo)考核體系，作為各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要求各有關(guān)部門充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，關(guān)心和重視貧困黨員幫扶工作。采取定期督查、實(shí)地走訪、座談交流等方式，全面掌握工作情況，解決突出問(wèn)題。對(duì)貧困黨員幫扶工作開(kāi)展不力、進(jìn)度滯后的黨組織，視情節(jié)給予通報(bào)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（巖溫扁 李文停）